Дело C-769/23: Mara, Заключение от 10 юли 2025 г.

Текст

„Преюдициално запитване — Обществени поръчки — Възлагащ орган — Министерство на отбраната на Италия — Поръчка за услуги — Превоз на оборудване, включително военно — Директива 2009/81/ЕО — Член 3 — Директива 2014/24/ЕС — Член 16 — Договори за смесени поръчки, отнасящи се до въпроси на отбраната и сигурността — Определяне на приложимата директива — Стандартизирани услуги — Трудоемки услуги — Критерии за възлагане на поръчките — Забрана от националното право да се прилага най-ниската цена като критерий за възлагане)

1. Настоящото дело се отнася до открита процедура за възлагане на обществена поръчка от Ministero della Difesa (Министерство на отбраната, Италия) (наричано по-нататък „Министерството“) за сключване на договор за предоставяне на трудови услуги, включително товарене, разтоварване и пренос на материали ( 2 ). Изглежда, в тези материали са включени боеприпаси и експлозиви ( 3 ). Въпросните услуги са трудоемки ( 4 ) и имат „стандартизирани характеристики“ ( 5 ). Разглежданият договор е възложен въз основа на критерия за най-ниската цена. Съгласно италианското право обаче договорите за трудоемки услуги трябва да се възлагат въз основа на критерия за икономически най-изгодната оферта, определена въз основа на най-доброто съотношение качество/цена ( 6 ). За разлика от тях договорите за услуги със „стандартизирани характеристики“ ( 7 ) могат да се възлагат въз основа на критерия за най-ниска цена, освен ако не става дума за трудоемки услуги ( 8 ).

2. Consiglio di Stato (Държавен съвет, Италия) иска да установи дали принципът на пропорционалност и член 67, параграф 2 от ...