Дело C-733/23: Beach and bar management, Заключение от 13 февруари 2025 г.

Текст

... о от Административен съд Бургас, България)

„Преюдициално запитване — Обща система на данъка върху добавената стойност (ДДС) — Директива 2006/112/ЕО — Член 273 — Харта на основните права на Европейския съюз — Член 50 — Принцип ne bis in idem — Неизпълнение на задължението за издаване на фискална касова бележка — Запечатване на обект — Кумулиране на наказания за едно и също нарушение — Принцип на пропорционалност“

1. Предмет на спора в производството, по което е отправено настоящото преюдициално запитване, е законосъобразността на осемдесет и пет имуществени санкции, наложени от българските данъчни органи на търговско дружество за същия брой нарушения на националната правна уредба относно данъка върху добавената стойност (ДДС).

2. Спорните имуществени санкции принципно могат да бъдат квалифицирани като мерки за осигуряване правилното събиране на ДДС и предотвратяване избягването на данъчно облагане (член 273 от Директива 2006/112/ЕО ( 2 )).

3. Освен посочените санкции, българският данъчен орган е наложил мярка запечатване на търговския обект, в който са извършени нарушенията. За разлика от случая по дело Ати-91 ( 3 ), в настоящото запитване не се поставят въпроси относно мярката запечатване, разглеждана самостоятелно.

4. Запитващата юрисдикция иска да установи, най-общо, дали е съвместима с член 50 от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“) национална правна уредба, която допуска налагането на имуществени санкции за нарушения, за които е наложена и изпълнена мярка запечатване.

I. Правна уредба А. Правото на Съюза. Директивата за ДДС 5. Съгласно член 2, параграф 1, буква а), на облагане с ДДС подлежи „възмездната доставка ...