Дело C-605/23: Ati-19, Заключение от 13 февруари 2025 г.

Текст

... ение на Национална агенция за приходите

(Преюдициално запитване, отправено от Административен съд Благоевград, България)

„Преюдициално запитване — Обща система на данъка върху добавената стойност (ДДС) — Директива 2006/112/ЕО — Член 273 — Харта на основните права на Европейския съюз — Член 47, първа алинея — Право на ефективни правни средства за защита — Административна мярка запечатване на търговски обект — Искане за спиране на изпълнението — Съдебен контрол, ограничен до преценката на евентуалните вреди от изпълнението на мярката“

1. В производството, по което е отправено настоящото преюдициално запитване, се иска спиране на предварителното изпълнение на мярката запечатване на търговски обект, наложена от българските данъчни органи ( 2 ) с оглед на констатирани нередности във връзка със събирането на данъка върху добавената стойност (ДДС).

2. Решението за запечатване на търговския обект на посоченото основание поначало може да бъде квалифицирано като мярка за осигуряване правилното събиране на ДДС и предотвратяване избягването на данъчно облагане (член 273 от Директива 2006/112/ЕО ( 3 )).

3. Въпреки че освен разпореждането за запечатване, данъчните органи са наложили и имуществена санкция на дружеството, което стопанисва търговския обект, същата не е предмет на производството пред запитващата юрисдикция.

4. Запитващата юрисдикция иска да установи по-специално дали националната правна уредба, която регламентира обжалването на предварителното изпълнение на административната мярка запечатване, е съвместима с правото, признато в член 47, първа алинея от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“).

I. Правна уредба А. Правото на Съюза. Директивата за ДДС 5. Съгласно член 2, параграф 1, буква а) на ...