Сближаване на законодателствата Свобода на установяване Свободно движение на хора Свободно предоставяне на услуги

Дело C-402/18: Tedeschi и Consorzio Stabile Istant Service, Съдебно решение от 27 ноември 2019 г.

съдия докладчик: Regan

генерален адвокат: Campos Sanchez-Bordona

ECLI:EU:*:**:***

CELEX:**********

систематично класифициране: 4 - Вътрешна политика на Европейския съюз, 4.11 - Сближаване на законодателствата, 4.11.02 - Обществени поръчки, 4.11.02.02 - Общ режим, приложим за обществените поръчки, 4.11.02.02.02 - Провеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки, 4.11.02.02.02.01 - Определяне на нуждите на възлагащия орган

Анотация

Въпрос

Допускат ли принципите на свобода на установяване и на свободно предоставяне на услуги, посочени в членове 49 и 56 ДФЕС, член 25 от Директива 2004/18 и член 71 от Директива 2014/24, в които не се предвижда количествено ограничение при подизпълнението и при прилаганото към подизпълнителите намаляване, както и установеният в правото на Съюза принцип на пропорционалност прилагането на национална правна уредба в областта на обществените поръчки — като италианската правна уредба в член 118, параграфи 2 и 4 от Законодателен декрет № 163/2006 — съгласно която делът на подизпълнението не може да надвишава 30 % от общата стойност на договора, а по отношение на възложените за подизпълнение престации спечелилият поръчката оферент трябва да прилага единичните цени, произтичащи от процедурата за възлагане, без да може да прилага намаляване, надхвърлящо 20 %?

Отговор

Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки трябва да се тълкува в смисъл, че: – не допуска национална правна уредба като разглежданата в главното производство, ограничаваща до 30 % дела ...

Отговорът на въпроса е достъпен само за нашите абонати.

Основни изводи

Директива 2004/18/ЕО предвижда възможност оферентите да използват подизпълнители за изпълнението на обществени поръчки, като допуска възлагащият орган да изисква посочване на дела от поръчката, който ще бъде възложен на подизпълнители, и кои са те. Въпреки това, национална правна уредба, която абстрактно и общо ограничава дела на подизпълнението до определен процент ...

Основните изводи са достъпни само за нашите абонати.

Текст

... е ограничава до 30 % от общата стойност на обществената поръчка и се забранява цените, приложими към възложените за подизпълнение престации, да бъдат намалявани с повече от 20 % спрямо цените, произтичащи от процедурата за възлагане“

По дело C‑402/18

с предмет преюдициално запитване, отправено на основание член 267 ДФЕС от Consiglio di Stato (Държавен съвет, Италия) с акт от 10 май 2018 г., постъпил в Съда на 15 юни 2018 г., в рамките на производство по дело

Tedeschi Srl, действащо от свое име и в качеството на пълномощник на временно обединение на предприятия,

Consorzio Stabile Istant Service, действащо от свое име и в качеството на упълномощител на временно обединение на предприятия,

срещу

C. M. Service Srl,

Università degli Studi di Roma La Sapienza,

СЪДЪТ (пети състав),

състоящ се от: E. Regan (докладчик), председател на състава, I. Jarukaitis, E. Juhász, M. Ilešič и C. Lycourgos, съдии,

генерален адвокат: M. Campos Sánchez-Bordona,

секретар: R. Schiano, администратор,

предвид изложеното в писмената фаза на производството и в съдебното заседание от 15 май 2019 г.,

като има предвид становищата, представени:

– за Tedeschi Srl, действащо от свое име и в качеството на пълномощник на временно обединение на предприятия, и за Consorzio Stabile Istant Service, действащо от свое име и в качеството на упълномощител на временно обединение на предприятия, от A. Clarizia, P. Ziotti, E. Perrettini, L. Albanese и G. Zurlo, avvocati,

– за C. M. Service Srl, от F. Cardarelli, avvocato,

– за Università degli Studi di Roma La Sapienza, от G. Bernardi, avvocato,

– ...

Модул "СЕС"

Съдебният акт, който искате да прочетете е част от съдържанието с добавена стойност на "Българското прецедентно право" – Модул "СЕС", което е достъпно само за абонати.

За да достъпите пълния текст на съдебния акт е необходимо да се абонирате за Модул "СЕС".

АБОНИРАЙТЕ СЕ

Колко струва?

Абонаментът за "Българското прецедентно право" струва по-малко от едно кафе - 0.40 € (0.79 лв.) на ден!**

Вижте всички абонаменти планове

** Осреднена цена за годишен абонамент с функционалност "Стандарт" за модули "ГПК"/"НПК".

В случай, че не сте сигурни какви ползи ще Ви донесе абонамента, можете да заявите напълно безплатен и неограничен пробен достъп за 7 дни*

*Пробният достъп е еднократен и предназначен само за нови потребители, които нямат профил в системата. Активирането му подлежи на предварително одобрение от редакторите ни.

Деловодни данни

Вид съдебен акт: Съдебни решения

Съд/състав: Съд, Съд - пети състав

Производство: Преюдициално запитване

Език на производството: Италиански

Произход на преюдициално запитване: Италия

Инструменти

Отзиви от нашите клиенти

Поздравления за полагания труд на целия екип на "Българско прецедентно право", който винаги съумява да предостави актуална информация по иначе променливата съдебна практика! Всичко написано е ясно, точно и разбираемо!
Продължавайте в същия дух и винаги се стремете към още по-голямо усъвършенстване!
Успех!

– Бети Дерменджиева, адвокат

Много полезно, държите винаги информиран за най-новите решения на ВКС! Лично аз съм се абонирала и получавам на електронната си поща цялата нова практика на върховната ни съдебна инстанция. Препоръчвам "Българско прецедентно право" на всички колеги!

– Десислава Филипова, адвокат

Всеки трябва да го има. Е, не всеки, само който истински упражнява професията.

– Валентина Иванова

Поздравления за екипа! Винаги представяте най - новата и интересна съдебна практика! Изключително полезни сте и ви следя с интерес!

– Христина Русева, адвокат

Dictum - Pro Bono

Получавайте най-важното от съдебната практика във Вашата електронна пощенска кутия.