Дело C-203/16: Andres (faillite Heitkamp BauHolding)/Комисия, Заключение от 20 декември 2017 г.

Текст

... обжалване — Държавни помощи — Германско законодателство в областта на данъчното облагане, отнасящо се до възможността за пренасяне на загуби в бъдещи финансови години — Решение, с което помощи се обявяват за несъвместими с вътрешния пазар — Жалба за отмяна — Допустимост — Член 263, четвърта алинея ДФЕС — Лично засягане — Понятие за държавна помощ — Селективност — Референтна система — Съпоставяне — Обосноваване“

1. С жалбата си администраторът на Heitkamp BauHolding GmbH (наричан по-нататък „жалбоподателят“ или „HBH“) иска от Съда да отмени решението на Общия съд по дело T‑287/11 ( 2 ). С това решение Общият съд отхвърля подадената от жалбоподателя жалба за отмяна на Решение на Комисията 2011/527/ЕС ( 3 ) относно държавна помощ, приведена в действие от Германия въз основа на схема, позволяваща пренасяне на данъчни загуби в случай на преструктуриране на предприятия в затруднение.

2. С жалбата се повдигат два въпроса, които касаят същината на правото на ЕС в областта държавните помощи.

3. Първият въпрос е процесуалноправен. Той се отнася до изискванията по отношение на процесуалната легитимация на частните жалбоподатели, предвидени в член 263, четвърта алинея ДФЕС: лично засегнат ли е жалбоподателят от спорното решение по смисъла на съдебната практика, въз основа на решението на Съда Plaumann ( 4 )? По-конкретно, когато данъчна икономия, произтичаща от оспорваната национална мярка, не е установена с окончателно решение на данъчната администрация, изпълнява ли все пак даденото предприятие изискването да бъде лично засегнато? В това отношение настоящото решение предоставя на Съда възможността да разгледа в светлината на данъчните мерки ...