Дело C-189/15: IRCCS – Fondazione Santa Lucia, Заключение от 21 април 2016 г.

Текст

... ico

срещу

Ministero dello Sviluppo economico

срещу

Ministero dell’Economia e delle Finanze

срещу

Autorità per l’energia elettrica e il gas

(Преюдициално запитване, отправено от Consiglio di Stato (Държавен съвет) на Република Италия)

„Данъчни въпроси — Данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията — Понятието „данъчни намаления“ — Енергоемки предприятия от промишления сектор — Механизъм за намаляване на общите разходи на електроенергийната система“

1. В Италия, както и в други държави членки, потребителите на електроенергия, независимо дали са физически или юридически лица, заплащат така наречените „общи разходи на електроенергийната система“ (наричани по-нататък „ОРЕЕС“). Регламентирайки тези общи разходи или разноски, италианското законодателство допуска някои промишлени предприятия, характеризиращи се с високо енергийно потребление, да намалят дължимите за тяхното покриване суми.

2. Consiglio di Stato (италианският Държавен съвет) трябва да се произнесе по искането на организация, която не попада сред енергоемките предприятия от промишления сектор (по-конкретно, предоставя здравни услуги), да бъде третирана по същия начин като тези предприятия, тоест — вноската ѝ за ОРЕЕС да бъде намалена. След като искането на тази организация е отхвърлено в административното производство и от първоинстанционния съд, Consiglio di Stato (Държавният съвет) трябва да се произнесе окончателно по спора и в тази връзка отправя преюдициално запитване, с което иска от Съда да тълкува Директива 2003/96/ЕО ( 2 ), и по-конкретно членове 11 и 17 от нея.

3. Преюдициалното запитване изисква от Съда да извърши анализ и на член 1, параграф 2 от Директива 2008/118/ЕО ( 3 ), който допуска в определени случаи, освен с хармонизирания акциз, електроенергията да бъде ...