Дело C-524/14: Комисия/Hansestadt Lübeck, Заключение от 15 септември 2016 г.

Текст

... та алинея ДФЕС — Решение за започване на официалната процедура по разследване — Допустимост на жалбата за отмяна — Лично засегнато лице — Правен интерес — Член 107, параграф 1 ДФЕС — Критерий за селективност“

1. С жалбата си Европейската комисия иска отмяната на решение на Общия съд на Европейския съюз от 9 септември 2014 г., Hansestadt Lübeck/Комисия ( 2 ), с което, от една страна, посоченият съд е отменил Решение C(2012) 1012 окончателен на Комисията ( 3 ) в частта му относно правилника за летищните такси на летище Любек (Германия), приет през 2006 г. (наричан по-нататък „правилникът от 2006 г.“), а от друга страна, е отхвърлил жалбата в останалата ѝ част.

2. Сред повдигнатите в настоящото производство по обжалване въпроси, два заслужават особено внимание. Първият се отнася до проверката на допустимостта на жалба, подадена от управляващ летище публичен орган, срещу решение за започване на официалната процедура по разследване, по-специално по отношение на правилник, определящ размера на летищните такси за това летище, които следва да заплащат авиокомпаниите. Вторият въпрос се отнася до преценката на селективния характер на дадена мярка, която се състои в приемането на подобен правилник.

3. Така в доста специфичния контекст на едно решение за започване на официална процедура по разследване, настоящото дело дава възможност да се уточни съдържанието на условието, съгласно което, за да бъдат квалифицирани като държавни помощи, разглежданите спорни мерки трябва по-специално, както изисква изрично член 107, параграф 1 ДФЕС, да „постав[ят] в по-благоприятно положение […] определени предприятия или производството на някои стоки“. Това условие, ...