Дело C-658/11: Парламент/Съвет, Заключение от 30 януари 2014 г.

Текст

... яне в Република Мавриций на лица, заподозрени в пиратска дейност от ръководените от Европейския съюз военноморски сили — Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС) — Пространство на свобода, сигурност и правосъдие — Сътрудничество за развитие — Избор на правното основание — Член 218, параграфи 6 и 10 ДФЕС“

1. В настоящото производство, в контекста на борбата с пиратството край сомалийските брегове, от Съда се иска да уточни границите между три области, които са част от външната дейност на Европейския съюз, а именно границите между общата външна политика и политика на сигурност, външното измерение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие (наричано по-нататък „ПССП“) и сътрудничеството за развитие.

2. Това дело отново показва, по-специално след Решение от 19 юли 2012 г. по дело Парламент/Съвет ( 2 ), в областта на борбата с международния тероризъм, че влизането в сила на Договора от Лисабон, въпреки формалното отпадане на стълбовете, не премахва необходимостта от отграничаване на съответното приложно поле на различните политики на Съюза.

3. Задачата се оказва деликатна, тъй като има отношение към целта за гарантиране на сигурността. Тази цел всъщност е обща за ОВППС и за ПССП. Тя има отношение и към политиката в областта на сътрудничеството за развитие, доколкото сигурността е необходима предпоставка за развитие на съответните държави.

4. Същевременно провеждането на разграничение между политиките на Съюза е необходимо поради характерната за ОВППС специфика, която я отличава от останалите политики.

5. Тази специфики се изразява по-специално в ограничената роля на Европейския парламент в рамките на ОВППС. От тази гледна ...