Дело C-492/17: Rittinger и др., Заключение от 26 септември 2018 г.

Текст

... p>Marc Schulte

(Преюдициално запитване, отправено от Landgericht Tübingen (Областен съд Тюбинген, Германия)

„Преюдициално запитване — Държавни помощи — Правна уредба на държава членка, която задължава всички пълнолетни лица, държатели на жилище на национална територия, да заплащат вноска на обществените радио- и телевизионни оператори“

1. Услугите, които обществените радио- и телевизионни оператори предоставят, се подчиняват на конституционното изискване, произтичащо от член 5 от Grundgesetz (Конституция на Федерална република Германия) относно свободата на изразяване на мнение, на средствата за масова информация, на изкуствата и на науката. Съгласно даденото от Bundesverfassungsgericht (Конституционен съд, Германия) тълкуване посочената разпоредба задължава тези услуги да бъдат предоставяни по такъв начин, че да се гарантира безпристрастност, многообразие, обективност и балансирано съдържание на предаванията ( 2 ).

2. Тъй като федералните провинции (Länder) разполагат със законодателни правомощия в областта на общественото радио- и телевизионно разпространение, създаването и управлението на обществените радио- и телевизионни оператори, както и предоставянето на техните услуги на федерално равнище, са уредени с редица договори между тези провинции. От тези договори се установява, че обществените оператори (ARD, ZDF на национално равнище ( 3 ) и такива като SWR ( 4 ) на регионално равнище) се финансират от приходи, формирани главно: от вноската за радио- и телевизионно разпространение ( 5 ) (предмет на настоящото преюдициално запитване), от продажбата на рекламно време и от други търговски дейности.

3. През 2007 г. Комисията приема ( 6 ), че начина на финансиране на обществената услуга за радио- и телевизионно разпространение в Германия може да бъде определен като „съществуваща помощ“ по ...