Дело C-452/23: Fastned Deutschland, Заключение от 17 октомври 2024 г.

Текст

... Rast GmbH,

Ostdeutsche Autobahntankstellen GmbH

(Преюдициално запитване, отправено от Oberlandesgericht Düsseldorf (Висш областен съд Дюселдорф, Германия)

„Преюдициално запитване — Обществени поръчки — Договор за концесия — Директива 2014/23/ЕС — Изменение на договор за концесия през неговия срок на изпълнение — Член 43 — Пряко (in house) възложена обществена поръчка — Последващо отпадане на условията за пряко (in house) възлагане“

1. Европейският съюз разполага от 2014 г. с правен инструмент ( 2 ), чиято цел е да смекчи въздействието на транспорта върху околната среда, като се намали зависимостта от изкопаеми горива. В посочения инструмент вече е било предвидено разгръщането на инфраструктура за снабдяване на автомобилния транспорт с алтернативни горива (включително с електроенергия).

2. Увеличаването на електрическите превозни средства, задвижвани с акумулаторни батерии, и на електрическите превозни средства с възможност за включване към електрическата мрежа, развитието на алтернативните горива и предпочитането им пред изкопаемите горива водят до приемането на нова правна уредба, установена с Регламент (ЕС) 2023/1804 ( 3 ).

3. Спорът, във връзка с който е отправено преюдициалното запитване по настоящото дело, се отнася до законосъобразността на решение, взето от дружеството, на което е възложено управлението на германските федерални автомагистрали (Die Autobahn GmbH des Bundes, наричано по-нататък „Autobahn des Bundes“), което без процедура за конкурентно възлагане допълва определени договори за концесия за зони за обслужване край автомагистралите, за да могат съответните концесионери да изградят в тях точки за зареждане с електроенергия.

4. Това решение се оспорва от две предприятия, чиято дейност е изграждане и експлоатация на инфраструктура за зареждане с електроенергия ...