Дело C-418/24: Obadal, Заключение от 11 март 2025 г.

Текст

... итване, отправено от Tribunal Supremo (Върховен съд, Испания)

„ Преюдициално запитване — Социална политика — Директива 1999/70/ЕО — Рамково споразумение за срочната работа — Срочни трудови договори в публичния сектор — Работничка на срочен договор на временно нает държавен служител, използван за заемане на вакантно работно място — Клауза 5 — Мерки за предотвратяване на злоупотребата при използването на последователни срочни трудови договори или правоотношения — Преобразуване на договорите в договори за неопределено време — Национална съдебна практика, която не допуска такова преобразуване, но предвижда „договор за неопределено време без постоянно назначение“ с предоставяне на обезщетение — Ефективни, възпиращи и пропорционални санкционни мерки — Полезно действие на клауза 5 от Рамковото споразумение “

Съдържание

I. Въведение А. Правна уредба 1. Правото на Съюза

2. Испанското право

а) Конституцията

б) Законодателство относно срочните трудови договори

1) Статут на работниците

2) Закон за основния статут на служителите в публичната администрация (EBEP)

3) Закон 20/2021

4) Закони за държавния бюджет за 2017 г. и за 2018 г.

Б. Спорът в главното производство, преюдициалните въпроси и производството пред Съда II. Анализ А. Относно обхвата на преюдициалните въпроси и тяхното преформулиране Б. Предварителни бележки относно съдържанието и обхвата на клауза 5 от Рамковото споразумение

1. Относно двата вида мерки: превантивни и санкционни

2. Относно разграничаването на режимите, които се прилагат по отношение на мерките за предотвратяване и за санкциониране

В. Относно принципа, установен в съдебната практика, според който националните органи следва да приемат ефективни, възпиращи и пропорционални санкционни мерки, за да се гарантира полезното действие ...