Дело C-337/09: Съвет/Zhejiang Xinan Chemical Industrial Group, Заключение от 19 януари 2012 г.

Текст

... Член 2, параграф 7, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 384/96 — Страни без пазарна икономика — Статут на предприятие, функциониращо в условията на пазарна икономика („СПИ“) — Внос на глифозат с произход от Китайската народна република“

I – Въведение

1. Настоящото дело, свързано с антидъмпинг, е от основно значение за бъдещите търговски отношения между Европейския съюз и редица страни с бързоразвиващи се икономики като Китайската народна република, които понастоящем са в процес на преход от планова към пазарна икономика, но все още попадат в категорията на „страни без пазарна икономика“.

2. Следва да се изясни дали в антидъмпингови процедури предприятия, които са от такива страни и са под контрола на държавни органи, могат да се позовават на това, че осъществяват дейност в условията на пазарна икономика. Предоставянето на този т.нар. СПИ води до привилегироването на съответните предприятия спрямо други производители: чрез дерогация от правилото, което иначе се прилага по отношение на страни без пазарна икономика, за тях се определят индивидуални антидъмпингови мита на основата на собствените им финансови резултати.

3. В настоящия случай в рамките на антидъмпингова процедура, която се отнася до внос на глифозат от Китайската народна република, Европейската комисия и Съветът на Европейския съюз отказват да предоставят СПИ на установен в тази страна производител, и по-точно на дружеството Zhejiang Xinan Chemical Industrial Group Co. Ltd (наричано по-нататък „Xinanchem“). И двете институции мотивират това със съображението, че Xinanchem е контролирано от държавата. Представените от Xinanchem документи, с които предприятието цели да докаже, че въпреки доминиращото положение ...