Дело C-303/22: CROSS Zlín, Заключение от 7 септември 2023 г.

Текст

... ициално запитване, отправено от Krajský soud v Brně (Окръжен съд Бърно, Чешка република)

„Преюдициално запитване — Обжалване във връзка с договори за обществени поръчки за доставки и за строителство — Директива 89/665/ЕИО — Задължение на държавите членки да предвидят механизми за обжалване — Достъп до обжалване — Сключване на договора преди подаването на жалба до съда — Действие на съдебното решение — Временна мярка за спиране на действието на договора“

1. Юрисдикция на Чешката република отправя запитване до Съда относно съвместимостта на националния режим на обжалване във връзка с договори за обществени поръчки с Директива 89/665/ЕИО ( 2 ) и с член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“).

2. По-конкретно, посоченият съд изпитва съмнения дали вътрешните правила, които позволяват сключването на договори за обществени поръчки, преди съдът да се произнесе по подадена жалба от оферент, с която последният оспорва изключването си от процедурата и възлагането на обществената поръчка на един от неговите конкуренти, са в съответствие с Директива 89/665 и член 47 от Хартата.

I. Правна уредба А. Правото на Съюза. Директива 89/665 ( 3 ) 3. Член 1 („Приложно поле и наличие на процедури за преразглеждане“) предвижда:

„1. Настоящата директива се прилага за поръчките, посочени в Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета [от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 2014 г., стр. 65)], освен ако тези поръчки не са изключени от обхвата на директивата в съответствие с членове 7, 8, 9, ...