Дело C-282/13: T-Mobile Austria, Заключение от 9 септември 2014 г.

Текст

... лектронни съобщения — Защита пред националния съд на правата, произтичащи от правния ред на Съюза — Право да се обжалват решенията на националния регулаторен орган — Понятие за лице, „засегнато“ от решението на националния регулаторен орган — Член 4, параграф 1 от Директива 2002/21/ЕО — Прехвърляне на права на ползване на радиочестоти — Член 5, параграф 6 от Директива 2002/20/ЕО“

I – Въведение

1. Това дело дава възможност на Съда да доизясни въпроса за обхвата на активната легитимация за обжалване на решенията на националните регулаторни органи в областта на електронните съобщения. Същевременно то е и повод за по-подробен анализ на степента, в която правото на Съюза може да влияе върху процесуалното право на държавите членки, уреждащо условията за обжалване на административни актове.

2. Австрийският Verwaltungsgerichtshof (Върховен административен съд) се обръща с преюдициално запитване за тълкуване на понятието за лице, което е „засегнато“ от решение на националния регулаторен орган по смисъла на член 4 от Директива 2002/21/ЕО (наричана по-нататък „Рамковата директива“) ( 2 ), издадено в производство във връзка с прехвърляне на права на ползване на радиочестоти по член 5, параграф 6 от Директива 2002/20/ЕО (наричана по-нататък „Директивата за разрешение“) ( 3 ).

3. Въпросът на запитващата юрисдикция се отнася до определянето на кръга на лицата с право да обжалват решенията на регулаторния орган в рамките на конкретно производство в областта на правото на електронните съобщения. Отговорът на този въпрос обаче ще има по-голямо значение, тъй като подобна уредба се среща и в други актове на правото на Съюза относно регулираните ...