Дело C-220/15: Комисия/Германия, Заключение от 7 юли 2016 г.

Текст

... 2007/23/ЕО — Пускане на пазара на пиротехнически изделия — Определение за „пускане на пазара“ — Процедура по нотифициране пред национален орган, въведена за пиротехнически изделия, обозначени с маркировка „СЕ“ — Правомощие на националния орган да провери и при необходимост да измени инструкциите за употреба““

I – Въведение

1. В настоящото производство Европейската комисия е предявила пред Съда иск по член 258 ДФЕС, за да се установи, че Федерална република Германия е нарушила член 6, параграф 1 от Директива 2007/23/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 година относно пускането на пазара на пиротехнически изделия ( *2 ).

2. Националната разпоредба, която е предмет на разглеждане в производството по иска за установяване на неизпълнение на задължение, задължава производителите и вносителите да нотифицират Bundesanstalt für Materialforschung und ‑prüfung (Федерална агенция по изследване и контрол на материалите, наричана по-нататък „BAM“) за пиротехническите средства, за да получат идентификационен номер. Освен това тя оправомощава BAM да провери и евентуално да измени инструкциите за употреба на тези средства.

3. Настоящият случай има няколко аспекта. Зад чисто техническата страна на въпроса стои друга, по-обща, с по-широки последици: може ли да се търси отговорност от държава членка за това, че за целите на прилагането на национално равнище не е „преосмислила“ ясния текст на директива, при положение че този ясен текст може да изглежда спорен от гледна точка на общата цел на същата директива?

II – Правна уредба

А– Право на Съюза

4. Съгласно член 1, параграф 1 от Директива 2007/23 „[н]астоящата директива установява правила, предназначени ...