Дело C-113/13: Azienda sanitaria locale n. 5 «Spezzino» и др., Заключение от 30 април 2014 г.

Текст

... щу

San Lorenzo Società Cooperativa Sociale

Croce Verde Cogema Cooperativa Sociale Onlus

(Преюдициално запитване, отправено от Consiglio di Stato (Италия)

„Членове 49 ДФЕС и 56 ДФЕС — Директива 2004/18/ЕО — Обществени поръчки за услуги — Услуги за медицински транспорт — Възлагане на поръчки без провеждане на процедура — Доброволчески организации — Възстановяване на разноските“

1. Доброволческите (или благотворителни) организации са всеобщо признати, по-специално заради важните социални, медицински и хуманитарни функции, които изпълняват в полза на обществото като цяло, и по-конкретно в полза на най-уязвимите му членове (например жертви на войни или природни бедствия, както и болни, бедни или възрастни хора).

2. Често тези организации имат специален правен статут не само съгласно националните закони, но и по силата на международното публично право ( 2 ). Очевидно Европейският съюз също не пренебрегва специфичните характеристики на доброволческите организации и отдава голямо значение на техния принос за изграждането на честно и справедливо общество ( 3 ). Ето защо в някои от решенията си, например Решение по дело Stauffer ( 4 ) и Решение по дело Sodemare ( 5 ), Съдът не се поколебава да признае техните уникални характеристики в рамките на правния ред на ЕС.

3. Възможно е обаче при определени обстоятелства предоставените на такива организации специални права или предимства съгласно националното законодателство да предизвикат известно напрежение между тези права или предимства и еднаквото прилагане на правилата на ЕС. Настоящото производство се отнася именно до подобен случай. Consiglio di Stato (Държавният съвет) иска насоки по въпроса дали национална правна норма, която изисква от публичните ...