Дело C-212/21: ЕИБ/ClientEarth, Заключение от 15 декември 2022 г.

Текст

... p>

„Обжалване — Околна среда — Орхуска конвенция — Регламент № 1367/2006 — Преразглеждане на административни актове с оглед на екологичното законодателство — Европейска инвестиционна банка — Кредитиране — Правомощия на съдилищата на Съюза“

I. Въведение 1. Могат ли организации за опазване на околната среда да оспорват кредитирането от Европейската инвестиционна банка (наричана по-нататък „ЕИБ“ или „Банката“) поради нарушаване на разпоредби на екологичното законодателство? Именно това е предметът на настоящото производство по обжалване.

2. За да приложи Орхуската конвенция ( 2 ), с така наречения „Регламент относно Орхуската конвенция“ ( 3 ) Съюзът всъщност установява процедура за преразглеждане, която позволява по-специално на организациите за опазване на околната среда да подават жалби във връзка с нарушения на екологичното законодателство на Съюза, извършени от институции и органи на Съюза.

3. На това основание ClientEarth, неправителствена организация („НПО“) в областта на околната среда, подава искане до Банката за преразглеждане на решението на Съвета на директорите на ЕИБ, с което се одобрява финансирането за електроцентрала на биомаса в Испания (наричано по-нататък „спорното решение“). Банката обаче отказва да преразгледа спорното решение, тъй като според нея то не представлява административен акт в областта на екологичното законодателство, който е правно обвързващ и поражда външни последици (наричано по-нататък „оспорваното писмо“).

4. В решение от 27 януари 2021 г., ClientEarth/ЕИБ (T‑9/19, EU:T:2021:42) (наричано по-нататък „обжалваното съдебно решение“), Общият съд се ограничава до проверка на мотивите на оспорваното писмо. От друга страна, Общият съд отхвърля, без да разгледа по същество, довода на Банката, че искането за вътрешно преразглеждане на спорното ...