Дело C-465/20: Комисия/Ирландия и др., Заключение от 9 ноември 2023 г.

Текст

... pe,

Велико херцогство Люксембург,

Република Полша,

Надзорен орган на ЕАСТ

„Обжалване — Държавни помощи — Предварителни данъчни решения (tax rulings) — Избирателни данъчни предимства“

I. Въведение 1. Настоящото дело е част от доста голяма поредица, чийто предмет е прилагането на член 107, параграф 1 ДФЕС по отношение на „данъчните становища“. Както е известно, „данъчното становище“ позволява на предприятията да поискат от данъчната администрация „предварително решение“ относно данъка, с който ще бъдат обложени, и следователно да получат от тази администрация официално становище по прилагането на националните данъчни правила и гаранция относно данъчното третиране, което ще бъде приложено към тях. Няма съмнение, че правилата в областта на държавните помощи не могат да се използват, за да се постигне скрито данъчна хармонизация, пред която има политически пречки, или за борба с вредната данъчна конкуренция. Всъщност използването на предимствата на различията между данъчните системи не означава предоставяне на помощ и данъчната конкуренция между държавите сама по себе си не е забранена. Комисията обаче трябва да може да провери дали чрез данъчна мярка, като например предварително решение, дадена държава членка предоставя избирателно предимство на определено предприятие. В такъв случай предприятията, които вече имат сами по себе си значителна пазарна мощ, какъвто е случаят с Apple, и във връзка с динамиката на цифровите пазари, които са насочени към концентрация на тази мощ, могат да получат предимство спрямо конкурентите, което би накърнило level playing field [еднаквите условия на конкуренция] между предприятията. Целта на правилата за държавните помощи е да се избегнат тези последици, които са вредни за ...