Дело C-460/15: Schaefer Kalk, Заключение от 10 ноември 2016 г.

Текст

... инистративен съд Берлин, Германия)

„Политика в областта на околната среда — Директива 2003/87/ЕО — Търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Европейския съюз — Член 3, буква б) — Определение за емисия — Регламент (ЕС) № 601/2012 — Мониторинг и докладване — Въглероден диоксид, който е подаван от една инсталация към друга, произвеждаща калциево карбонатен преципитат, и е химически свързан в този продукт“

1. Настоящото преюдициално запитване се отнася до значението на термина „емисии“ в Директива 2003/87/ЕО ( 2 ). Това понятие е ключово за въведената с тази директива схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове (наричана по-нататък „схемата за търговия с квоти“).

2. Съгласно член 3, буква б) от Директива 2003/87 „емисии“ на парникови газове за целите на тази директива са налице само когато газове (включително въглероден диоксид) ( 3 ), обхванати от схемата за търговия с квоти, се отделят „в атмосферата“. Някои разпоредби от Регламент (ЕС) № 601/2012 на Комисията ( 4 ) за изпълнение на Директива 2003/87 може би разширяват понятието за „емисии“ по смисъла на тази директива. Причината за това е, че тези разпоредби третират като „емисии“ на дадена инсталация въглеродния диоксид, който се подава от нея към друга инсталация, преобразуваща този газ в стабилен химически продукт ( 5 ), в който газът е химически свързан (така че на практика той не се отделя в атмосферата). Вследствие на това операторът на първата инсталация (инсталацията по произход) трябва да включи този въглероден диоксид в годишния си доклад до компетентния национален ...