Дело C-348/16: Sacko, Заключение от 6 април 2017 г.

Текст

... апитване, отправено от Tribunale di Milano (Съд на Милано, Италия)

„Преюдициално запитване — Убежище — Тълкуване на членове 12, 14, 31 и 46 от Директива 2013/32/ЕС — Право на ефективни правни средства за защита — Постановен след изслушване на заинтересованото лице отказ на административен орган по молба за предоставяне на статут на бежанец — Възможност съдебната жалба да бъде отхвърлена без изслушване на заинтересованото лице“

1. За първи път (ако не греша) Съдът е сезиран с въпрос относно съвместимостта с Директива 2013/32/ЕС ( 2 ) на национална правна уредба, която допуска съдебната жалба на търсещо убежище лице срещу решението за отказ по молбата му за международна закрила да се отхвърли като недопустима или да се отхвърли направо, без разследване.

2. Запитващата юрисдикция посочва, че в този случай жалбата на лицето, подало молба за убежище, е „очевидно неоснователна“, както и че „отказът на административния орган“, постановен по молбата му, „следователно не може да бъде преодолян“. При все че в тази хипотеза националната правна уредба ѝ дава право да отхвърли жалбата като недопустима или да я отхвърли, без да провежда разследване, запитващата юрисдикция се пита дали подобно разрешение не е в разрез с Директива 2013/32. По-конкретно, запитващата юрисдикция иска да разбере дали отхвърлянето на жалбата без провеждане на разследване на практика не лишава кандидата от правото на ефективна защита, гарантирано с член 46, параграф 3 от Директивата.

I. Правна уредба

1. Правото на Съюза

Директива 2013/32

3. Съгласно член 1 целта на Директива 2013/32 е „да се определят общи процедури за предоставяне ...