Дело C-593/15: Словакия/Комисия, Заключение от 8 юни 2017 г.

Текст

... >

„Жалба — Собствени ресурси на Европейския съюз — Финансова отговорност на държавите членки — Режим на външен транзит в Общността — Загуба на приходи за държава членка от вносни мита, причинена от друга държава членка — Искане на Комисията до втората държава членка за възстановяване на загубата — Писмо на Комисията — Обжалваемост“

I. Въведение 1. По какъв начин държавите членки могат да получат правна яснота относно съществуването на тяхно парично задължение към Европейския съюз, когато Европейската комисия не притежава правомощие да приеме решение за принудително събиране на това вземане на Съюза и при положение че тя не е образувала производство за установяване на неизпълнение на задължения от държава членка?

2. Това е основният въпрос, който се повдига в разглежданите жалби до Съда в един иначе изцяло технически контекст.

3. На първо място, следва да се отбележи, че в настоящия случай става въпрос за мита, т.е. за традиционни собствени ресурси на Съюза, които Федерална република Германия не е могла да събере поради проблеми със словашките, съответно с румънските органи. Тъй като счита, че при това положение Словашката република и Румъния трябва да възстановят понесените загуби, Комисията иска от тези държави да заплатят съответните суми. Очевидно Комисията възнамерява, както тя потвърждава и в съдебното заседание, най-напред да изпрати писма с оглед на възможните бъдещи производства за установяване на неизпълнение на задължения от държава членка. Въпреки това тя не формулира тези писма като първоначално установяване на контакт, каквато е обичайната практика, а ги съставя като правнообвързващи решения, в които по-специално определя ...