Дело C-375/17: Stanley International Betting и Stanleybet Malta, Заключение от 27 септември 2018 г.

Текст

... dei Monopoli

заинтересовани страни:

Lottomatica SpA

Lottoitalia Srl

(Преюдициално запитване, отправено от Consiglio di Stato (Държавен съвет, Италия)

„Преюдициално запитване — Свобода на установяване, свобода на предоставяне на услуги и общи принципи на правото на Съюза — Концесия за управлението на играта Lotto — Избор на националния законодател да възложи концесията на един оператор — Изчисляване на стойността на договора — Клауза за прекратяване на концесията“

1. „Светът никога не е виждал, нито някога ще види напълно справедлива лотария“ ( 2 ).

2. Настоящото преюдициално запитване, отправено от Consiglio di Stato (Държавен съвет, Италия), се отнася до процедура за възлагане на изключителна концесия за управлението на италианската автоматизирана лотарийна игра Lotto и други числови игри с фиксирани коефициенти на печалба. В производството пред италианските съдилища Stanley International Betting Ltd и Stanleybet Malta Ltd (наричани по-нататък „дружествата Stanley“) оспорват националните правни норми, позволяващи съответните италиански органи да обявят концесионна процедура с подобни параметри. Тези дружества поддържат, че чрез някои от клаузите на предлагания договор националните органи на практика създават пречки, ограничаващи достъпа до пазара на оператори като тях самите, в нарушение на Директива 2014/23/ЕС за възлагане на договори за концесия ( 3 ), на разпоредбите на Договора, регламентиращи свободата на установяване и правото на предоставяне на услуги, и на общите принципи на правото на Съюза.

Правна уредба

Правото на Съюза

3. Член 49 ДФЕС предвижда, че ограниченията върху свободата на установяване на граждани на държава членка на територията на друга държава членка са забранени.

4. В член 56 ДФЕС се посочва, ...