Дело C-721/20: DB Station & Service, Заключение от 7 април 2022 г.

Текст

... съд Берлин, Германия)

„Преюдициално запитване — Железопътни превози — Член 102 ДФЕС — Злоупотреба с господстващо положение — Директива 2001/14/ЕО — Член 30 — Регулаторен орган за железопътния транспорт — Контрол върху таксите от гледна точка на конкурентното право — Разграничаване между компетентността на гражданските съдилища и правомощията на регулаторния орган“

I. Въведение 1. Настоящото дело се отнася до противоречието между, от една страна, съдебната практика, основана на решение от 9 ноември 2017 г., CTL Logistics (C‑489/15, EU:C:2017:834, наричано по-нататък „решение CTL Logistics“), потвърдена с решение от 8 юли 2021 г., Koleje Mazowieckie (C‑120/20, EU:C:2021:553, наричано по-нататък „решение Koleje Mazowieckie“), която прогласява необходимостта преди предявяване на съдебен иск да се изложат претенциите във връзка с железопътните такси пред регулиращия орган по член 30 от Директива 2001/14/ЕО ( 2 ), и от друга страна, до доктрината за директния ефект на член 102 ДФЕС ( 3 ), съгласно която националните съдилища са компетентни пряко да проверяват наличието на евентуална злоупотреба по смисъла на тази разпоредба от страна на управителя на железопътна инфраструктура при определянето на тези такси.

2. По-конкретно Kammergericht Berlin (Висш областен съд Берлин, Германия) иска по същество да се установи дали и евентуално при какви условия гражданските съдилища могат да упражняват контрол върху размера на таксите за достъп до железопътната инфраструктура от гледна точка на член 102 ДФЕС.

3. Запитването е отправено във връзка със спор между ODEG Ostdeutsche Eisenbahn GmbH (наричано по-нататък „ODEG“), германски железопътен превозвач, и DB Station & Service AG, което е оператор на около 5400 железопътни ...