Дело C-650/18: Унгария/Парламент, Заключение от 3 декември 2020 г.

Текст

... тност на Съда — Член 263 ДФЕС — Член 269 ДФЕС — Резолюция по предложение, с което Съветът се призовава да установи наличието на очевиден риск от тежко нарушение от страна на Унгария на общите ценности на Съюза — Правила за преброяване на гласовете съгласно член 354 ДФЕС и член 178 от Правилника за дейността на Европейския парламент — Понятие за подаден глас — Изключване на гласовете „въздържал се“

I. Въведение

1. На 12 септември 2018 г. Европейският парламент приема резолюция относно предложение, с което Съветът се призовава да констатира, в съответствие с член 7, параграф 1 ДЕС, наличието на очевиден риск от тежко нарушение от страна на Унгария на ценностите, на които се основава Съюзът (наричана по-нататък „спорната резолюция“) ( 2 ). С настоящата жалба Унгария иска отмяната на тази резолюция на основание член 263 ДФЕС.

2. Жалбата повдига два основни правни въпроса. Първо, подлежат ли на съдебен контрол по силата на член 263 ДФЕС, по-специално с оглед на член 269 ДФЕС, мотивирани предложения, приети на основание член 7, параграф 1 ДЕС? Второ, ако случаят действително е такъв, как се отчитат гласовете „въздържал се“ в Европейския парламент, за да се определи дали е достигнато изискваното от член 354 ДФЕС мнозинство от две трети от подадените гласове?

II. Правна уредба А. Договори на ЕС

3. Член 7 ДЕС гласи:

„1. По мотивирано предложение на една трета от държавите членки, на Европейския парламент или на Европейската комисия Съветът, с мнозинство от четири пети от своите членове, след като получи одобрение от ...