Дело C-616/21: Gmina L., Заключение от 10 ноември 2022 г.

Текст

... ъд, Полша)

„Преюдициално запитване — Данъчни въпроси — Данък върху добавената стойност (ДДС) — Директива 2006/112/ЕО — Членове 2, 9 и 13 — Доставка на услуги, извършвана възмездно — Понятие за данъчнозадължено лице — Икономическа дейност — Типологичен анализ — Публичноправен субект, който организира безвъзмездно за жителите отстраняване на азбеста от територията на съответната община и получава за това субсидия от даден фонд — Липса на значителни нарушения на правилата за конкуренцията“

I. Въведение 1. Организираното от община обезвреждане на опасни стари отпадъци, като например продукти, съдържащи азбест, не само обслужва опазване на здравето на жителите на територията на тази община, но и може да повдигне интересни въпроси, свързани са правото в областта на ДДС. Ако самите жители биха възложили на предприятие обезвреждането на такива отпадъци, преценката от гледна точка на облагането с ДДС би било ясна. Предприятието извършва облагаема и неосвободена доставка. Държавата получава съответния данък върху добавената стойност. Предоставянето на държавна субсидия в размер на 100 % от направените от жителите разходи би било ирелевантно от гледна точка на правото в областта на ДДС.

2. Как обаче изглежда положението, ако община организира безвъзмездно за съответните жители обезвреждането на тези отпадъци, като за целта ангажира предприятие, и след това първоначално направените от нея разходи изцяло или частично бъдат възстановени от трето лице (в случая държавен фонд)? И в този случай държавата получава ДДС най-малко веднъж, а именно от предприятието. Ако обаче общината получава държавна субсидия в размер на 40—100 % от разходите, налице ли е вследствие на това допълнителна ...