Дело C-601/14: Комисия/Италия, Заключение от 12 април 2016 г.

Текст

... е на престъпления — Член 12 — Липса на общ режим за обезщетяване на жертвите на всички умишлени насилствени престъпления, извършени на територията на Италия — Пространство на свобода, сигурност и правосъдие“

1. С предявения иск Европейската комисия моли Съда да установи, че като не е предвидила режим за обезщетяване на жертвите на всички умишлени насилствени престъпления, извършени на нейна територия, Италианската република не е изпълнила задължението си по член 12, параграф 2 от Директива 2004/80/ЕО на Съвета от 29 април 2004 година относно обезщетението на жертвите на престъпления ( *2 ).

2. Италианската република предвижда в националното си законодателство, че такова обезщетяване е възможно само за някои умишлени насилствени престъпления, като терористични актове или престъпления, свързани с мафията.

3. В настоящото заключение ще посоча причините, поради които смятам, че настоящият иск за установяване на неизпълнение на задължения е основателен.

I – Правна уредба

A– Правото на Съюза

4. В съображение 3 от Директива 2004/80 се посочва, че „Европейският съвет в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. подчерта необходимостта да се установи един минимум от норми за защита на жертвите на престъпления, най-вече достъп до правосъдие и право на обезщетение, включително заплащане на [съдебните разноски]“.

5. Съгласно съображение 6 от тази директива „[ж]ертвите на престъпления в Европейския съюз трябва да имат право на справедливо обезщетение за щетите, които са претърпели, независимо на кое място в Европейската общност е извършено престъплението“.

6. Съображение 7 от посочената директива гласи следното:

„Настоящата директива създава система за сътрудничество с цел да улесни ...