Дело C-565/08: Комисия/Италия, Заключение от 6 юли 2010 г.

Текст

... y="mfn-content-0000000000000e180000000000000000_38644-1">

Дело C‑565/08

Европейска комисия

срещу

Италианска република

„Адвокати — Възнаграждения — Задължение за спазване на задължителни максимални тарифи“

1. Настоящото производство за установяване на неизпълнение на задължения от държава членка се отнася до италианската правна уредба, която според Европейската комисия предвижда задължителни максимални тарифи за дейностите на адвокатите.

2. Според Комисията задължението за адвокатите да спазват максималните тарифи представлява ограничение на свободата на установяване по смисъла на член 43 ЕО, както и ограничение на свободното предоставяне на услуги по смисъла на член 49 ЕО. Ставало въпрос за ограничение, което не може да бъде обосновано, тъй като посоченото задължение изглеждало неспособно да гарантира целите от общ интерес и във всеки случай изглеждало по-ограничително от необходимото за постигане на посочените цели.

3. Италианската република обосновава защитата си, като твърди главно че в нейния правен ред не съществува принцип, който забранява да се надвишават максималните тарифи, приложими за дейностите на адвокатите. Само при условията на евентуалност тя полага усилия да докаже, че предписването на максимални тарифни граници има за цел да гарантира достъпа до правосъдие, защитата на получателите на услуги, както и доброто правораздаване.

Национална правна уредба

4. Като цяло възнаграждението на свободните професии, сред които е и адвокатската професия, по силата на договор за предоставяне на услуги е уредено общо в член 2233 от италианския Граждански кодекс, съгласно който:

„Ако възнаграждението не е договорено между страните и не може да бъде определено съгласно тарифите или практиките, то се определя от съда след изслушване на становището на ...