Дело C-456/08: Комисия/Ирландия, Заключение от 29 октомври 2009 г.

Текст

Дело C‑456/08

Комисия на Европейските общности

срещу

Ирландия

„Неизпълнение на задължения от държава членка — Обществени поръчки за строителство — Директиви 93/37/ЕИО и 89/665/ЕИО — Задължение на възложителя за уведомяване на неуспял оферент за решението за възлагане — Производства по обжалване по вътрешното право — Ефективна съдебна защита — Решения, подлежащи на оспорване — Преклузивни срокове — Продължителност на срока — Изискване за „незабавно“ подаване на жалба („в най-кратък срок“)“

I –Въведение

1. Настоящото производство за установяване на неизпълнение на задължения от държава членка дава възможност на Съда да уточни практиката си относно правните средства за защита, с които разполагат неуспелите оференти в процедурите за възлагане на обществени поръчки.

2. От една страна, Комисията упреква Ирландия, че в конкретен случай ирландски орган не е уведомил неуспелия консорциум от оференти за окончателното решение във връзка с възлагането на проект за пътно строителство.

3. От друга страна, Комисията и Ирландия са на различни становища по въпроса дали предвидените в ирландското процесуално право срокове са формулирани по достатъчно ясен, точен и предвидим начин, който позволява ефективно обжалване на решенията, взети от възложителите.

4. Що се отнася до последната проблематика, настоящото дело разкрива допирни точки с дело Uniplex (Обединено кралство) (С‑406/08), по което днес също представям заключение.

II –Правна уредба

А– Общностна правна уредба

5. Общностната правна уредба по този случай се съдържа в Директиви 93/97/ЕИО2– Директива на Съвета от 14 юни 1993 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство (OВ L 199, ...