Дело C-456/05: Комисия/Германия, Заключение от 28 юни 2007 г.

Текст

... ихотерапевти, сключили договор със здравноосигурителна каса — Система от квоти — Дерогационни преходни правила — Пропорционалност — Допустимост“

I — Въведение

1. С настоящата искова молба, внесена на 23 декември 2005 г., Комисията на Европейските общности иска от Съда да установи, че като предвижда прилагането на преходните разпоредби или „придобити права“, които позволяват на психотерапевтите да се ползват от разрешително или от одобрение, издадено независимо от действащите правила за сключване на договор със здравноосигурителна каса, единствено по отношение на психотерапевтите, които са упражнявали дейността си в рамките на германските здравноосигурителни каси, и като не допуска вземането предвид на сравнимата или подобна професионална дейност, упражнявана от психотерапевти в други държави-членки, Федерална република Германия не е изпълнила задълженията си по член 43 ЕО.

II — Правна уредба

А — Общностно право

2. Член 43 ЕО, първа алинея забранява ограниченията върху свободата за установяване на граждани на държава-членка на територията на друга държава-членка.

3. Втора алинея от същия член уточнява по-специално, че свободата на установяване включва правото на достъп и упражняване на дейност като самостоятелно заето лице при условията, определени от правото на държавата, където се извършва установяването за нейните собствени граждани.

Б — Германското законодателство

4. Със Закона от 16 юни 1998 г. за професиите на психотерапевта психолог и на психотерапевта — специалист по децата и юношите, който изменя книга пета от Социалния кодекс и други закони (Gesetz über die Berufe des Psychologischen Psychotherapeuten und des Kinder- und Jugendlichenpsychotherapeuten, zur Änderung des Fünften Buches Sozialgesetzbuch und anderer Gesetze) ( 2 ), считано ...