Дело C-440/05: Комисия/Съвет, Заключение от 28 юни 2007 г.

Текст

... 47 ЕС — Рамково решение 2005/667/ПВР — Прилагане на законите срещу замърсяването от кораби — Наказателни санкции — Компетентност на Общността — Правно основание — Член 80, параграф 2 ЕО“

I — Въведение

1. С жалба, подадена на основание член 35, параграф 6 ЕС, Комисията на Европейските общности иска от Съда да отмени Рамково решение 2005/667/ПВР на Съвета от 12 юли 2005 година за укрепване на наказателноправната рамка за прилагане на законите срещу замърсяването от корабите (наричано по-нататък „рамковото решение“) ( 2 ) с мотива, че в нарушение на член 47 ЕС мерките, които то съдържа относно сближаването на наказателните законодателства на държавите-членки, е трябвало да бъдат приети на основание на Договора за ЕО, а не на дял VI от Договора за ЕС.

2. Настоящото дело следователно се отнася до разпределянето на правомощията между първи и трети стълб на Европейския съюз, както и до тези между Общността и държавите-членки в областта на наказателното право — област, за която обикновено се счита, че е прерогатив на публичната власт на държава-членка и нейния суверенитет — и следователно е от особено значение в областта на институционално право.

3. Разглежданото дело се явява продължение на Решение от 13 септември 2005 г. по дело Комисия/Съвет ( 3 ), с което Съдът отменя Рамково решение 2003/80/ПВР на Съвета от 27 януари 2003 година относно опазване на околната среда чрез наказателното право ( 4 ) с мотива, че въпросните мерки, които задължават държавите-членки да предвидят наказателни санкции за нарушения в областта на екологичното право, е можело валидно ...