Дело C-367/19: Tax-Fin-Lex, Заключение от 28 май 2020 г.

Текст

... Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (Национална комисия за преразглеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки, Словения)

„Преюдициално запитване — Обществени поръчки за услуги — Директива 2014/24/ЕС — Член 2, параграф 1, точка 5 —Квалифициране като „обществена поръчка“ — Понятие „договор с определен паричен интерес“ — Оферта на оферент на стойност 0 EUR — Преценка на възмездния характер на сделката — Липса на насрещна парична престация в тежест на възлагащия орган —Отхвърляне на офертата — Правно основание — Член 69 — Необичайно ниска оферта“

I. Въведение 1. Необичайно ниско число ли е нулата?

2. Като се оставят настрана разпалените дискусии, които естеството на числото нула би могло да предизвика в света на математиката ( 2 ), вероятно такъв въпрос, поставен от правна гледна точка на неспециалист, може да го накара да отправи към юристите онзи пълен с учудване поглед, с който последните толкова са свикнали, когато се опитват да обяснят своята професия. Тогава неспециалистът дори вероятно ще отбележи, не без сарказъм, че само юристите са в състояние да разсъждават върху нищо (буквално) страница след страница.

3. Това не променя факта, че в областта на обществените поръчки, както и в математиката, нулата е особено число, което трудно се вмества в съществуващите таблици за оценка. Представя ли необичайно ниска оферта оферент, който предлага стоки или услуги на номинална цена от 0 EUR? Или този оферент, вписвайки в офертата си магическото число „нула“, а не друга много по-ниска от действителните разходи за поръчката номинална стойност (например 1,5 EUR или ...