Дело C-272/17: Zyla, Заключение от 11 юли 2018 г.

Текст

... Raad der Nederlanden (Върховен съд, Нидерландия)

„Преюдициално запитване — Свободно движение на работници — Равно третиране — Данък върху доходите — Социалноосигурителни вноски — Намаление на данъка и на социалноосигурителните вноски — Работник, който променя мястото си на пребиваване в рамките на календарната година — Пропорционално определяне на размера на намалението в зависимост от осигурителния период“

1. Свободата на движение на работниците, гарантирана с член 45 ДФЕС, не допуска мерки, които имат за последица обезкуражаването на гражданите, желаещи да напуснат своята държава по произход, за да работят в друга държава членка. Посочената свобода защитава и лицата, които след упражняване на дейност като заети лица в страната, в която са се преместили, се завръщат в държавата си по произход, поне що се отнася до правоотношенията, възникнали в резултат на това трудово отношение ( 2 ).

2. Такива обезкуражаващи мерки биха могли да бъдат мерките от данъчно естество или свързаните със социалноосигурителните вноски. Въпреки че разпоредбите, които уреждат данъците върху доходите на физическите лица, и тези, регламентиращи вноските за социално осигуряване, обикновено предвиждат самостоятелни способи за изплащане, в Нидерландия годишната декларация ( 3 ) (и изчисляването на дължимите суми) за облагаемите доходи и социалноосигурителните вноски е обща.

3. Г‑жа Zyla, която е полска гражданка, почти половината от 2013 година е работила в Нидерландия, където са ѝ удържани вноски в нидерландската социалноосигурителна схема и където е платила данък върху доходите. Съгласно данните по делото след завръщането си в Полша тя не е имала достатъчно доходи през втората половина на същата година, за да ...