Дело C-269/07: Комисия/Германия, Заключение от 31 март 2009 г.

Текст

... а работници — Регламент (ЕИО) № 1612/68 — Пенсионноосигурителна добавка — Неограничено данъчно облагане“

I — Въведение

1. Настоящото производство по член 226 ЕО се отнася до определени аспекти от законовата уредба за данъка върху доходите на Федерална репу-блика Германия, приета с оглед насърчаване на частното пенсионно осигуряване, познато като пенсии „Riester“ или „Riesterrente“ ( 2 ). Решението на Федерална репу-блика Германия да насърчи посредством финансови стимули доброволното пенсионно осигуряване е мотивирано от демографските промени и нарастващия натиск върху националната схема за социално осигуряване за пенсия. Следователно пенсиите „Riester“ целят да допълнят националната схема за социално осигуряване.

2. С исковата си молба Комисията оспорва три аспекта на законовата уредба на пенсиите „Riester“, съдържащи се в членове 79—99 от Закона за данъка върху доходите (Einkommensteuergesetz, наричан по-нататък „EStG“) ( 3 ). Така Комисията иска от Съда да „[у]станови, че Федерална репу-блика Германия не е изпълнила задълженията си по член 39 ЕО, член 7 от Регламент (ЕИО) № 1612/68 на Съвета от 15 октомври 1968 година относно свободното движение на работници в Общността[ ( 4 )], членове 18 ЕО и 12 ЕО, като е приела и оставила в сила разпоредбите относно допълнителната пенсия за старост, съдържащи се в членове 79—99 [EStG], доколкото тези разпоредби:

a) не допускат пограничните работници (и техните съпрузи) да получават добавка, когато не са неограничено данъчнозадължени в тази държава членка;

б) не допускат субсидираният капитал да бъде използван за придобиване на жилище за задоволяване на лични жилищни нужди, ако местонахождението на посоченото жилище не е в Германия;

в) ...