Дело C-421/22: DOBELES AUTOBUSU PARKS и др., Заключение от 14 септември 2023 г.

Текст

... s

при участието на:

Iepirkumu uzraudzības birojs,

VSIA Autotransporta direkcija

(Преюдициално запитване, отправено от Augstākā tiesa (Senāts) (Върховен съд, Латвия)

„Преюдициално запитване — Регламент (ЕО) № 1370/2007 — Обществена услуга за пътнически превоз с автобусен транспорт —Договор, предвиден за десет години — Задължение за извършване на обществена услуга — Параметри за компенсация — Конкурентна тръжна процедура“

1. В спора, по повод на който е отправено това преюдициално запитване, няколко икономически оператора обжалват техническата спецификация на открита процедура за възлагане на обществена поръчка за предоставяне на обществена услуга за пътнически превоз с автобусен транспорт. Според тях техническата спецификация не ги защитава надлежно от евентуално увеличение на определени разходи (гориво, заплати и социалноосигурителни вноски) през десетгодишния срок на договора.

2. Запитващата юрисдикция иска да се установи дали Регламент (ЕО) № 1370/2007 ( 2 ) допуска „схема за компенсиране“, въз основа на която компетентният орган не предвижда периодично индексиране на договорната цена във връзка с увеличението на свързаните с предоставянето на услугата разходи, намиращи се извън контрола на спечелилия оферент.

3. Съдът се е произнесъл по повод на компенсирането на задълженията за извършване на обществена услуга в транспортния сектор ( 3 ), но не е разгледал изрично отправения му понастоящем въпрос.

I. Правна уредба А. Правото на Съюза. Регламент № 1370/2007 4. Релевантни са съображения 27 и 34.

5. Съгласно член 1 („Цел и приложно поле“), параграф 1:

„1. Целта на настоящия регламент е да определи начина, по който, в съответствие с правилата на правото на Общността, могат да действат компетентните органи в ...