Дело C-447/22: Словения/Flašker и Комисия, Заключение от 18 април 2024 г.

Текст

... и, предоставени от Република Словения преди присъединяването към Европейския съюз — Предварителна фаза на разглеждане — Решение на Европейската комисия, с което се установява липсата на държавна помощ — Незапочване на официалната процедура по разследване — Понятие „сериозни затруднения“ при установяване на наличието на държавна помощ или на съвместимостта ѝ с вътрешния пазар — Обхват на задълженията на Комисията за полагане на грижа и за разследване — Доказване в тежест на страната, която се позовава на наличието на „сериозни затруднения“

I. Въведение

1. С жалбата си Република Словения иска отмяна на решението на Общия съд на Европейския съюз от 27 април 2022 г., Flašker/Комисия (T‑392/20, наричано по-нататък обжалваното съдебно решение, EU:T:2022:245), с което Общият съд отменя Решение C(2020) 1724 final на Комисията от 24 март 2020 г. за преустановяване на разглеждането на мерки относно мрежата от обществени аптеки Lekarna Ljubljana с оглед на правилата относно държавните помощи в членове 107 и 108 ДФЕС (дело SA.43546 (2016/FC) — Словения, наричано по-нататък „спорното решение“), в частта относно „активите, управлявани“ от Lekarna Ljubljana.

2. Делото е образувано във връзка с оплакване, подадено до Комисията през 2016 г. от Petra Flašker (наричана по-нататък „PF“), която стопанисва частна аптека, в което се твърди, че e налице държавна помощ в полза на конкурента Lekarna Ljubljana, предоставена по-специално под формата на активи за управление, като например търговски обекти, при условия, които не отговарят на пазарните. Със спорното решение Комисията е преустановила разглеждането на оплакването, без да започне процедурата по задълбочено разследване, предвидена в член 108, параграф 2 ...