Дело C-171/23: UPCAFFE, Заключение от 16 май 2024 г.

Текст

... съд Загреб, Хърватия)

„Преюдициално запитване — Обща система на данъка върху добавената стойност — Директива 2006/112/ЕО — Режим за освобождаване на малките предприятия — Злоупотреба в областта на ДДС посредством учредяване на ново дружество — Забрана съгласно правото на Съюза на поведение, съставляващо злоупотреба в областта на ДДС — Пряка приложимост или преценка на фактите въз основа на икономически подход“

I. Въведение 1. В правото на Съюза важи общият принцип, че никой не може да се позовава на неговите норми с цел измама или злоупотреба. Този принцип е възприет и в правото относно ДДС, което до голяма степен е хармонизирано чрез Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (наричана по-нататък „Директивата за ДДС“) ( 2 ).

2. Посоченият принцип изисква националните административни органи и съдилища да откажат ползването на предвидените в Директивата за ДДС права на приспадане, освобождаване или възстановяване на ДДС, когато те са предявени с измамна цел или с цел злоупотреба. Това съответно поражда въпроса дали посоченото изискване се отнася и за използването на режима за малките предприятия, който държавите членки могат (но не са длъжни) да предвидят съгласно член 287 от Директивата за ДДС.

3. В главното производство хърватската данъчна администрация иска да откаже на данъчнозадължено лице да използва хърватския режим за малките предприятия поради предполагаема злоупотреба, въпреки че в хърватското право липсва основание за такъв отказ. Следователно се предоставя възможност да се изяснят обхватът и границите на практиката на Съда относно общата забрана на злоупотребите в областта на ДДС.

4. Освен това възниква ...