Дело C-121/23: Swissgrid/Комисия, Заключение от 11 юли 2024 г.

Текст

... Оператори на преносни системи (ОПС) за електроенергия — Участие в европейските платформи за обмен на стандартни продукти за балансираща енергия — Европейска платформа TERRE — Писмо на Европейската комисия, с което се отказва участието на ОПС за електроенергия, извършващ дейност в Швейцария, и се изисква неговото изключване — Жалба за отмяна — Член 263 ДФЕС — Акт, подлежащ на обжалване — Пряко засягане — Дискреционно правомощие — Липса на индивидуално право на разрешение — Право на надлежно и безпристрастно разглеждане на преписката и на мотивирано становище — Право на изслушване — Член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз — Право на ефективна съдебна защита“

I. Въведение 1. Настоящото дело ще даде възможност на Съда да уточни границите на понятието „акт, подлежащ на обжалване“ или „обжалваем акт“ и евентуално връзката му с понятието „пряко засягане“ по смисъла на член 263, четвърта алинея ДФЕС.

2. Предмет на това дело е положение, при което правната уредба на Съюза, въз основа на която е приет спорният акт, а именно Регламент (ЕС) 2017/2195 ( 2 ), предоставя на автора си, а именно на Европейската комисия, широко право на преценка и дори дискреционно правомощие във връзка с приемането на разрешение. Така при липсата на обвързана компетентност на Комисията в това отношение, обратно, съответните икономически оператори не могат да се позовават на индивидуално право да получат такова разрешение. При това положение обаче обосновано ли е да се приеме, че такива оператори не могат да обжалват акт, с който се отказва такова разрешение, с мотива, ...