Дело C-260/04: Комисия/Италия, Съдебно решение от 13 септември 2007 г.

Текст

Заключение на генералния адвокат г‑жа E. Sharpston, представено на 29 март 2007 г.

Решение на Съда (четвърти състав) от 13 септември 2007 г.

Резюме на решението

Общностно право — Принципи — Равно третиране — Дискриминация, основана на гражданство

(членове 43 ЕО и 49 ЕО)

Публичните органи, сключващи договори за концесия за обществени услуги, са длъжни да зачитат основните правила на Договора за ЕО като цяло, и по-специално членове 43 ЕО и 49 ЕО, както и принципа за недопускане на дискриминация, основана на гражданство, които са конкретен израз на общия принцип за равно третиране. Принципите за равно третиране и за недопускане на дискриминация, основана на гражданство, включват по-специално задължение за прозрачност, което се състои в гарантиране за всеки потенциален оферент на подходящо равнище на публичност, което да осигури конкурентно начало при концесията за услуги, както и контрола за безпристрастност на процедурите за възлагане на обществени поръчки.

Следователно държава-членка, която подновява концесии за управление на конни залагания без провеждане на търг, не изпълнява задълженията си по членове 43 ЕО и 49 ЕО и в частност нарушава общия принцип за прозрачност, както и задължението за гарантиране на подходящо равнище на публичност.

Фактът на подновяване на посочените концесии без провеждане на търг не може да бъде обоснован с необходимостта от предотвратяване на незаконна дейност, свързана със събиране и възлагане на залагания, при положение че не може да гарантира постигането на тази цел и надхвърля това, което е ...