Дело C-161/07: Комисия/Австрия, Заключение от 18 септември 2008 г.

Текст

... онална правна уредба за определяне на условията за вписване на дружества по искане на граждани от новите държави членки — Процедура за удостоверяване на качеството на самонаето лице“

1. Настоящото дело се отнася до дерогациите от свободното движение на работниците и служителите, разрешени по време на преходния период по отношение на държавите членки, които се присъединяват към Европейския съюз през 2004 г. (наричани по-нататък „новите“ държави членки), и степента, в която те могат да засегнат свободата на установяване, от която не са разрешени подобни дерогации.

2. Възползвайки се от посочения преходен период, Австрия е продължила да прилага спрямо почти всички работници и служители от „новите“ държави членки същото законодателство като за работниците и служителите от трети държави. За да се предотврати заобикалянето на законодателството, за всички съдружници в персонални дружества и в дружества с ограничена отговорност, чието дялово участие е по-малко от 25 % (наричани по-нататък „миноритарни съдружници“), се презумира, че са работници или служители. Те не могат да упражняват дейността си или да регистрират своите персонални или капиталови дружества в Австрия, докато не оборят тази презумпция.

3. Комисията счита, че като прилага това законодателство за съдружниците от „новите“ държави членки, Австрия е нарушила свободата на установяване. Ето защо възниква въпросът докъде държавите членки могат да стигнат, за да защитят разрешените им дерогации от свободното движение на работниците и служителите.

I — Правен и фактически контекст

4. Както е добре известно, на 1 май 2004 г. Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия се присъединяват ...