Дело C-326/07: Комисия/Италия, Заключение от 6 ноември 2008 г.

Текст

... О и 56 ЕО — Устав на приватизирани предприятия — Критерии за упражняване на определени специални правомощия на държавата“

I — Въведение

1. Не всичко, което блести, е злато. Уилям Шекспир е написал това изречение във „Венецианския търговец“ ( 2 ), когато принцът на Мароко избира златното ковчеже, за да спечели сърцето на Порция. В областта на „привилегированите акции“ („golden shares“) тази пословица изглежда е оказала трайно влияние върху волята на държавите членки, които се надпреварват да играят ролята на цар Мидас, като преобразуват в заместител на ценния метал дяловите участия в капитала на предприятия, действащи в стратегически сектори или предоставящи обществени услуги.

2. В тази необуздана алхимична дейност обаче правителствата често забравят за корективната роля на общностното право, което лишава от всякаква стойност грижливо пазените извънредно големи привилегии, които те желаят да си осигурят, поставяйки се над обикновения акционер. Без съмнение са водени от най-добри намерения, в чиято основа е идеята за обществения интерес, но това желание не обосновава никакво отклонение от режима, наложен от нормите на Договора за ЕО.

3. Настоящият иск на Комисията срещу Италианската република се вписва като продължение на делата, свързани с така наречените „привилегировани акции“, а след Решение по дело Комисия/Германия ( 3 ) това понятие трябва да се разбира като всяка индивидуално приложима към предприятията правна структура, съхраняваща или допринасяща за неизменното влияние на публичноправните власти над дружествата ( 4 ). По същество общностната институция иска от Съда да обяви, че съдържащите се в декрет критерии за упражняването на изключително големи правомощия, признати ...