Дело C-305/08: CoNISMa, Заключение от 3 септември 2009 г.

Текст

... ива 2004/18 — Понятия „изпълнител на строителство“, „изпълнител на доставки“ и „изпълнител на услуги“ — Понятие „икономически оператор“ — Университети и изследователски институти — Обединение („consorzio“), съставено от университети и административни органи — Основна нестопанска цел, предвидена в устава — Допускане до участие в процедура за възлагане на обществена поръчка“

1. Преюдициалното запитване, отправено от Consiglio di Stato (Италия), се отнася до тълкуването на понятието „икономически оператор“, закрепено по-специално във втора алинея на член 1, параграф 8 от Директива 2004/18/ЕО ( 2 ). Запитващата юрисдикция търси отговор на въпроса дали образувания с нестопанска цел, които не присъстват непременно редовно на пазара, в частност университетите и изследователските институти, както и обединенията на такива университети, изследователски институти и държавни органи, имат право да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка за услуги като събиране на геофизични данни и морски проби. В допълнение запитващата юрисдикция задава въпроса дали стеснителното тълкуване на националната правна уредба, което предвижда, че гореспоменатите образувания нямат право на такова участие, противоречи на Директивата.

I — Правна уредба

А — Общностно право

2. Член 1, параграф 2, буква a) от Директивата предвижда, че „„[о]бществени поръчки“ са писмени договори с определен паричен интерес, сключени между един или повече икономически оператори и един или повече възлагащи органи, с обект изпълнение на строителство, доставяне на стоки или предоставяне на услуги по смисъла на настоящата директива“ ( 3 ).

3. В съответствие с член 1, параграф 8 от Директивата:

„Понятията „изпълнител на строителство“, „изпълнител на доставки“ и „изпълнител на услуги“ означават всяко физическо ...