Дело C-274/12: Telefónica/Комисия, Заключение от 21 март 2013 г.

Текст

... оцесуална легитимация на физически и юридически лица съгласно член 263, четвърта алинея ДФЕС — Подзаконов акт, който не включва мерки за изпълнение — Лично засягане на действителен получател по национална схема за помощ, за когото не възниква задължение за възстановяване на суми“

I – Въведение

1. С Договора от Лисабон държавите членки разшириха възможностите на частноправните субекти да обжалват правни актове на Съюза. Сега член 263, четвърта алинея ДФЕС дава вече възможност за подаване на жалба от физическо и юридическо лице „срещу подзаконови актове, които го засягат пряко и които не включват мерки за изпълнение“. Настоящото производство по обжалване за първи път дава възможност да се изясни въпросът при какви обстоятелства може да се упражни това ново право на обжалване при решения на Комисията относно държавни помощи.

2. Освен това е необходимо за пореден път да се изясни по-подробно навършващата скоро петдесет години формула „Plaumann“ на Съда, която се отнася до условието да е налице лично засягане при традиционното право на обжалване съгласно член 263, четвърта алинея ДФЕС. Настоящото производство по обжалване предлага особена хипотеза в тази насока: действителен получател, облагодетелстван от национална данъчна разпоредба, оспорва негативно решение на Комисията за държавна помощ, макар че му е гарантирана защита на оправданите правни очаквания и той може да запази предимствата, които му предоставя данъчната разпоредба.

II – Фактическа обстановка

3. Член 12, параграф 5 от испанския Закон за корпоративното подоходно облагане, в редакция от 5 март 2004 г. (наричан по-нататък „схема за помощ“), предвижда, че при определени условия при придобиване на ...