Дело C-210/24: AESTE, Заключение от 3 юли 2025 г.

Текст

... dministrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Административен орган на Баската автономна област, компетентен да разглежда жалби в областта на обществените поръчки, Испания)

„Преюдициално запитване — Обществени поръчки — Директива 2014/24/ЕС — Обществена поръчка за социални услуги за личността — Поръчка на стойност под прага — Член 67 — Икономически най-изгодна оферта — Критерий за възлагане от социално естество — Увеличение на ставките на заплащане на персонала, който изпълнява услугите — Връзка с предмета на поръчката — Принципи на пропорционалност и на недопускане на дискриминация — Член 28 — Право на колективни преговори“

I. Въведение 1. Настоящото дело дава възможност на Съда да разгледа въпроса за използването на обществените поръчки за постигане на хоризонтални цели, свързани с обществен интерес, по-специално за насърчаване на социални цели. Обществените поръчки, които представляват значителна част от брутния вътрешен продукт (БВП) на Европейския съюз ( 2 ), все повече се признават за стратегически инструмент, който може да се използва, не само за обикновеното закупуване на стоки или услуги на най-добра цена, но и за постигане на по-широки политически цели, по-конкретно цели от социално естество (Socially responsible Public Procurement) ( 3 ).

2. Директива 2014/24 ( 4 ), която е предмет на искането за тълкуване в настоящото преюдициално запитване, с няколко свои разпоредби засилва възможността за използване на обществените поръчки с оглед на постигането на цели от социално естество. Настоящото дело се отнася конкретно до възможността — вече призната в съдебната практика и понастоящем кодифицирана в член 67, параграф 2 от Директива 2014/24 ...