Дело C-37/13: Nexans и Nexans France/Комисия, Заключение от 3 април 2014 г.

Текст

... незапна проверка — Решение, с което се разпорежда извършването на проверка — Задължение за мотивиране — Географски обхват — Подозрение за нарушение на конкуренцията със световен обхват — Правомощие на Комисията да проверява търговска документация относно операции извън Европейското икономическо пространство“

I – Въведение

1. Обикновено шокът е голям, когато инспектори на Европейската комисия — в повечето случаи в ранните утринни часове — внезапно се появят пред вратите на дадено предприятие и искат да го проверят в рамките на т.нар. „dawn raids“, за да разследват дали то е замесено в машинации, нарушаващи правилата за конкуренция.

2. За да бъдат предприятията в такова положение защитени от непропорционални или дори произволни действия при проверката в помещенията им, за да бъде съблюдавано правото им на защита и същевременно те да получат яснота за обхвата на задължението си за съдействие, правото на Съюза предвижда определени процесуални гаранции. По-специално решението за проверка, въз основа на което действат инспекторите на Комисията, трябва да е надлежно мотивирано.

3. Настоящото дело дава на Съда повод да уточни по-подробно правните изисквания за мотивирането на такива решения за проверка. Във фокуса на интереса в случая е все още недостатъчно изясненият аспект на географските граници на разследваните от Комисията нарушения на конкуренцията.

4. Колко конкретно трябва да е становището на Комисията, що се отнася до географски релевантните пазари, на този ранен етап от производството? Трябва ли решението за проверка да указва дали и доколко дадено предприятие е длъжно да даде на инспекторите на Комисията възможност да се запознаят с неговата търговска ...