Дело C-169/14: Sánchez Morcillo и Abril García, Становище на генералния адвокат

Текст

... а автономия на държавите членки и на защита на потребителите, се поставя често пред Съда. Настоящото дело му дава възможност да уточни, че предимството на правото на потребителите на Съюза върху процесуалното право на държавите членки не е неограничено.

2. Посоченото дело се явява пряко следствие от изменението на испанското законодателство, наложено след решение Aziz(3) . В това решение Съдът е постановил, че приложимата до този момент испанска правна уредба видимо не е съобразена с принципа на ефективност, доколкото в производствата по принудително изпълнение върху ипотекирани имоти, образувани по искане на продавачи или доставчици и с длъжници потребители, прави невъзможно или прекомерно трудно прилагането на защитата, която Директивата цели да осигури на потребителите. Съобразявайки се с това решение, испанският законодател изменя известен брой разпоредби от гражданскопроцесуалния кодекс относно принудителното изпълнение, за да стане възможно в производство за изпълнение на вземания по договори за ипотечен кредит да се предявяват възражения, основани на съществуването на неравноправни клаузи, като същевременно запазва някои от тях.

3. От този момент именно въведената с посоченото законодателно изменение система се оспорва непряко от някои национални юрисдикции(4), и по-конкретно от запитващата юрисдикция. В делото по главното производство националната юрисдикция иска по същество да се установи, на първо място, дали задължението на държавите членки по силата на член 7 от Директива 93/13 да въведат подходящи и ефективни мерки за предотвратяване на употребата на неравноправни клаузи в договорите, сключени между потребител и продавач или доставчик, и на второ място, дали правото на ефективна съдебна защита допуска национална разпоредба, която не ...