Дело C-387/19: RTS infra и Aannemingsbedrijf Norré-Behaegel, Заключение от 17 септември 2020 г.

Текст

... van State (Държавен съвет, Белгия)

„Преюдициално запитване — Възлагане на обществени поръчки за строителство, доставки и услуги — Развитие на процедурата — Основания за изключване — Доказване на мерките за реабилитиране — Условия“

1. Член 57 от Директива 2014/24/ЕС ( 2 ) урежда основанията за изключване на икономическите оператори от процедурите за възлагане на обществени поръчки.

2. Тези оператори обаче могат да представят доказателства, че предприетите от тях мерки са достатъчни за доказване на надеждността им, въпреки наличието за тях на някое от основанията за изключване. Самокоригирането, което се допуска от член 57, параграф 6, е една от новостите в Директива 2014/24 спрямо предхождащата я Директива 2004/18/ЕО ( 3 ).

3. Съдът вече е анализирал по различни поводи член 57 от Директива 2014/2, включително що се отнася до параграф 6 от нея ( 4 ). За сметка на това досега той не се е произнасял относно възможността възлагащият орган да изисква инициатива от страна на икономическия оператор, за да може същият да се ползва от самокоригирането, какъвто е настоящият случай.

I. Приложимото право А. Правото на Съюза

1. Директива 2014/24

4. Съображения 101 и 102 гласят:

„(101) Възлагащите органи следва също така да имат възможността да изключват икономически оператори, които са се оказали ненадеждни, например заради нарушения на екологични или социални задължения, включително правилата за достъпност за хора с увреждания, или други форми на тежки професионални нарушения — например нарушения на правилата за защита на конкуренцията или на правата върху интелектуална собственост […].

Предвид факта, че възлагащият орган ще носи ...