Дело C-161/20: Комисия/Съвет (Organisation maritime internationale), Заключение от 25 ноември 2021 г.

Текст

... ние, с което се одобрява внасянето на предложение в Международната морска организация във връзка с въвеждането на насоки относно жизнения цикъл за оценка „от източник до резервоар“ на емисии на парникови газове от устойчиви алтернативни горива, с оглед на предаването на Международната морска организация на предложението от председателството на Съвета от името на държавите членки и на Комисията — Изключителна, споделена или допълваща компетентност на Европейския съюз — Институционални прерогативи на Комисията съгласно член 17, параграф 1 ДЕС“

I. Въведение 1. Настоящото дело касае два различни въпроса. Първият се отнася до принципите и условията на външното представителство на Европейския съюз в рамките на международна организация, в която Съюзът не е нито член, нито наблюдател. Вторият е свързан с характера на външната компетентност на Съюза — изключителна или споделена — при обсъждане на бъдещ инструмент, засягащ област, която в известна степен е покрита от правото на Съюза.

2. В основата на първия стои въпросът дали член 17, параграф 1 ДЕС, който предвижда, че е в прерогативите на Комисията да представлява Европейския съюз във външните отношения, е приложим към ситуации, в които Съюзът не може да упражнява своята външна компетентност по друг начин освен чрез посредничеството на държавите членки.

3. Същността на втория въпрос може да се обобщи по следния начин — дали бъдещ инструмент на международна организация, чието естество, съдържание и обхват предстои да бъдат определени, може да засегне общите правила на Съюза или да промени техния обхват по смисъла на член 3, параграф 2 ДФЕС in fine.

4. Отговорите на ...