Дело C-465/18: Comune di Bernareggio, Заключение от 2 октомври 2019 г.

Текст

... авен съвет, Италия)

„Преюдициално запитване — Член 49 ДФЕС — Свобода на установяване — Прехвърляне на общинска аптека след провеждане на тръжна процедура — Национално законодателство, предвиждащо право на предпочтително изкупуване на служители на общинска аптека — Търг, окончателно спечелен от неучаствал в тръжната процедура служител след упражняване на право на предпочтително изкупуване“

I. Въведение 1. Настоящото преюдициално запитване от Consiglio di Stato (Държавен съвет, Италия), постъпило в секретариата на Съда на 16 юли 2018 г., се отнася до тълкуването на членове 45 ДФЕС, 49 ДФЕС—56 ДФЕС и 106 ДФЕС и членове 15 и 16 от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“).

2. Запитването е отправено в рамките на спор между AV и BU, от една страна, и Comune di Bernareggio (Община Бернареджо) и CT, от друга страна.

3. По делото в главното производство AV и BU, собственици на аптека, намираща се извън община Бернареджо, временно са спечелили търга за продажба на общинска аптека след приключването на тръжна процедура.

4. Въпреки факта, че AV и BU са представили икономически най-изгодната оферта и временно са спечелили търга, предимство е било дадено на СТ, фармацевт, нает от Azienda Speciale Farmacie Vimercatesi — натоварения с управлението на аптеките на общината орган. Събитията, довели до това положение, ще бъдат изложени в по-големи подробности по-нататък в хода на това заключение.

5. След временното спечелване на търга, CT (който е служител във въпросната общинска аптека, но не е участвал в тръжната процедурата), упражнява с писмо право на предпочтително изкупуване, признато по силата ...