Дело C-453/20: CityRail, Заключение от 16 декември 2021 г.

Текст

... ване, отправено от Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře (Служба за достъп до транспортната инфраструктура, Чешка република)

„Преюдициално запитване — Член 267 ДФЕС — Понятие за национална юрисдикция — Критерии — Регулаторен орган за железопътния сектор — Директива 2012/34/ЕС — Член 56 — Функции на регулаторния орган — Административен характер — Недопустимост на преюдициалното запитване — Железопътен транспорт — Единно европейско железопътно пространство — Достъп до инфраструктурата и обслужващите съоръжения — Товарни перони, намиращи се в товарни терминали — Изменение на таксите за достъп до инфраструктурата и за достъп до обслужващите съоръжения и предоставяните в тях услуги — Задължение на управителя на инфраструктура и на регулаторния орган да прилагат Директива 2012/34/ЕС“

1. Службата за достъп до транспортната инфраструктура на Чешката република ( 2 ) изразява пред Съда съмненията си относно тълкуването на Директива 2012/34/ЕС ( 3 ), по-специално по отношение на товарните перони и таксите за тяхното използване.

2. Преюдициалното запитване е допустимо само ако Съдът приеме, че посочената служба изпълнява правораздавателни функции по смисъла на член 267 ДФЕС. Както ще обясня по-нататък, считам, че той не следва да приема, че това е така.

I. Правна уредба А. Правото на Съюза. Директива 2012/34 3. Съгласно член 3 („Определения“):

„За целите на настоящата директива се прилагат следните определения:

[…]

2) „управител на инфраструктура“ означава всяка организация или дружество, отговарящи за експлоатацията, поддръжката и обновяването на железопътна инфраструктура в мрежа, както и отговарящи за участието в нейното развитие, съгласно правила, установени от държавата членка, в рамките на общата политика за развитие и ...