Дело C-43/21: FCC Česká republika, Заключение от 27 януари 2022 г.

Текст

... лно запитване — Директива 2010/75/ЕС — Емисии от промишлеността — Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването — Съществена промяна на инсталация — Удължаване на периода на депониране на отпадъци в депо за отпадъци“

I. Въведение 1. Как следва да се разбира понятието „съществена промяна“ на инсталация при прилагането на Директивата относно емисиите от промишлеността ( 2 )? По-конкретно, следва ли удължаването на периода, през който могат да се въвеждат допълнителни отпадъци в депо за отпадъци, да се счита за съществена промяна на депото за отпадъци, ако при това не се променят нито одобреното максимално количество на отпадъците, нито общият капацитет на депото за отпадъци? Съдът трябва да отговори на този въпрос в настоящото дело.

2. Значението на понятието „съществена промяна“, което Съдът за първи път трябва да тълкува, се състои в това, че за съществената промяна на инсталация се прилагат специални изисквания — по-специално от гледна точка на участието на обществеността и на правната защита на трети лица съгласно член 20, параграф 2, както и на членове 24 и 25 от Директивата относно емисиите от промишлеността. Съдебната практика по Директивата за ОВОС ( 3 ) и Орхуската конвенция ( 4 ), транспонирана с разпоредбите на Директивата относно емисиите от промишлеността относно участието на обществеността и правната защита, могат да са отправна точка при това тълкуване.

II. Правна уредба А. Международното право — Орхуската конвенция 3. Поради факта че разпоредбите относно участието на обществеността в Директивата относно емисиите от промишлеността транспонират Орхуската конвенция, следва да се представят релевантните им разпоредби.

4. ...